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美国商务部已放弃对ICANN的完全管理权


  ICANN创建于1998年,为全球互联网域名系统管理机构。美国商务部 2003年与ICANN续约时曾暗示,后者将于2006年9月30日具备独立管理资格。但美国商务部2006年9月称,已与ICANN再续约三年,即在 2009年9月30日之前,ICANN仍在美国商务部管理之下。美国商务部当时还表示,今后将逐渐减少对互联网事务的管理,最终目标是建立具有独立管理权 的ICANN。
  
  ICANN周三表示,从本周四开始,新的“完全承诺”协议将取代原 JPA协议。根据原JPA协议,有关互联网可靠性、透明性的定期评估报告将送交美国政府审批。而依据新的“完全承诺”协议,此类报告将由一个国际委员会审 批。该委员会代表来自全球100多个国家,并由ICANN管理顾问委员会主席提名。
  
  ICANN首席执行官罗德·贝克斯特罗姆(Rod Beckstrom)表示:“新协议的实质性意义,就是ICANN是一家全球性互联网管理机构。相应管理措施将由全球加以评估。与其他国家一样,美国政府也将通过公开渠道来获得相应信息。”
  
  各方支持
  
  今年5月,欧盟信息技术专员维维安·雷丁(Viviane Reding)曾表示,ICANN同美国商务部的JPA协议于2009年9月期满后,双方不应续签该协议,使ICANN能脱离美国商务部的管制,进而获得完全管理权。
  
  雷 丁当时在一份声明中称:“在美国前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)执政期间,曾致力于ICANN管理工作的私有化,这是一件好事。目前互联网产业已具有全球性特征,着眼于该产业的长期发展,由一个国家政 府来管理全球互联网各项事务,显然已经不符合时代要求。”
  
  除欧盟外,包括谷歌、 VeriSign及NetChoice在内的互联网企业和机构也赞同ICANN实现自我管理。谷歌CEO埃里克·施密特(Eric Schmidt)表示:“互联网产业规模正日益扩大,我们对ICANN在维护互联网稳定事宜上所发挥的重要角色表示赞赏。”
  
  增加顶级域名
  
  在 ICANN今年6月举行的会议上,与会成员讨论了ICANN明年为全球互联网产业增加数百个通用顶级域名(gTLD)等事宜。ICANN当时表示,增加通 用顶级域名数量后,全球互联网产业所涵盖的业务领域将更为宽广,如体育(。sport)、食品(。food)和纽约市(。nyc)等等。据悉,新增加的通 用顶级域名将可支持中文、阿拉伯文及其他非英语文字。
  
  贝克斯特罗姆周三表示,互联网产业全球化趋势越来越明显,近期内ICANN的域名管理将正式支持中文、俄文及其他非英语文字。

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