国家提出大力发展算力基础设施，布局全国一体化算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。
“东数西算”工程确定了包括京津冀在内的八大算力枢纽节点，为了进一步了解数据中心企业在京津冀数据中心发展现状、规划以及存在的挑战，通信世界全媒体记者采访了上海数据港股份有限公司数据中心事业部总经理彭军。
北京IDC资源“供不应求”
亟需打造“1+2+4”新格局
由于数据中心的建设需要大量的土地以及运行过程中需要消耗巨大的电力资源，数据中心的发展总是会受到限制。彭军表示：“京津冀作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，是全国主要数据中心市场之一，自2014年以来，北京一直处于数据中心法规的最前沿。”
然而，随着中国“3060”承诺在国家层面的公布，北京更加关注用电效率(PUE)和效率提升、小型和旧数据中心的整合以及绿色能源。如今，经过十年的发展，在北京数据中心市场为新建数据中心获取电力和土地许可变得极其困难，而最新的一系列法规可能会对北京数据中心运营商的运营支出和资本支出产生更明显的影响。
但北京地区的算力需求依旧旺盛，数据中心处于“供不应求”的状态，彭军认为，北京周边地区的张北、怀来以及廊坊地区有望承接管这一旺盛的需求，还可为超大型数据中心的建设提供充足的土地和可再生能源。
近年来，天津市武清区、河北省廊坊、怀来等毗邻北京地区，都在紧抓数据中心产业快速发展机遇，大力发展数据中心建设，在资源和能力上具备承接北京外溢数据中心需求的条件，逐渐形成京津冀区域数据中心一体化发展的格局。
“数据中心产业是京津冀协同发展中最有特色、最有成效的产业。京津冀三地各具特色和比较优势，其中北京强化创新和引导，天津强化带动和支撑，河北强化承接和转化，形成北京中关村+天津滨海新区、武清+河北张家口、廊坊、承德和秦皇岛的‘1+2+4’协同发展功能格局。”彭军如是说。
在提及京津冀数据中心发展的优势时，彭军答道：“京津冀长期以来作为我国信息化产业和数字软件企业的集中地，具有良好的产业基础和区位优势，具备作为全国一体化算力网络国家枢纽，支撑全国数据处理、流动和应用的条件。其中，作为全国六大风力发电基地的张家口具有得天独厚的资源优势，据统计张家口张北县10年间平均风速6.2米/秒以上，年平均可利用2400小时。此外还有丰富的光照资源，地域日照时数约3000小时，年太阳总辐射为每平方米约1600千瓦时。截至今年张家口市的可再生能源装机突破2300万千瓦，风电装机规模位列全国首位。因此，张家口气候冷凉、风力和太阳能资源得天独厚，能够承担起数据中心巨大的电量消耗。”
“东数西算”有望推动
东西部共同富裕
当前，计算力与数字经济的发展密切相关，但在数字经济蓬勃发展的同时，也面临着产生数字鸿沟的风险。而“东数西算”的全面启动一方面能够进一步夯实数字经济发展基础，创造国民经济增长动力；另一方面通过东西部资源的有效对接，还能够有效弥合数字鸿沟，推进区域均衡发展，为加快推进共同富裕贡献力量。
根据中国互联网络信息中心数据，截至2021年6月，中国手机网民规模达10.07亿。据测算,2020年中国物联网设备连接量达74亿个,预计2025年将突破150亿个。综合互联网和物联网的数据看，数字中国正在迈向万物感知、万物互联、万物智能的时代，而这一切的基础是国家有相对应的强大算力支撑。
对此，彭军表示：“‘东数西算’将为我国数字经济提供直接动力。《2020全球计算力指数评估报告》显示，计算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰。因此，‘东数西算’战略的推出是及时的、必要的，也是中国未来数字经济发展的直接驱动力。”
与此同时，“东数西算”也将为深化数字治理改革创造新的契机。算力作为数字经济时代发展的核心动力，算力的分布特点也将会成为影响地方治理改革考虑的重要因素。随着全国性的各大算力中心的形成，将会形成以数据要素流动为纽带的东中西协调发展新格局。
在彭军看来，东西数据的加速流动也会推动全新的公共服务变革，甚至未来各地政府会在提供高效的数字治理服务方面展开区域性竞争，以吸引全国各地的数字经济相关企业流入本地。传统的政府治理受限于地域，但在数字时代，随着“东数西算”工程促进算力进一步均衡，未来东西部地区在数字治理能力方面的差距会进一步缩小，全国各地的数字化发展进程差异也会减小，最终实现全国性的共同进步、共同富裕。